新野县法院“五个抓牢”打造现代化法院队伍建设

河南省新野县人民法院坚持“五个抓牢”狠抓队伍建设，在党建引领下筑根基、守初心，在踔厉奋进中讲实干、出成绩。新野县法院坚持全面深入司法体制改革要求，以审判管理现代化为抓手，一体推进打造政治坚定、业务过硬、作风清廉、服务大局的政法高素质干部队伍建设，深入推进全面从严治党、从严治院，努力锻造一心向党、群众满意的法院铁军。

抓牢主题教育，旗帜引领、思想淬炼

在新时代背景下，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是人民法院队伍建设的首要任务，是提升法院工作水平、增强司法公信力的关键路径，是加强党的政治建设的重要举措，更是推动法院工作现代化的强大动力。

注重形式方法，树牢先进典型示范作用。新野县法院在抓牢主题教育的过程中，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，确保教育活动有的放矢、取得实效。为切实把习近平新时代中国特色社会主义思想真正融入审判实际中，新野县法院举办专题讲座、研讨交流分享等活动，引导干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。通过创新主题教育方法，利用党组书记、院长带头讲授专题党课，组织新任职干警集体谈话，举办新入额法官及新入职干警宪法宣誓仪式等活动，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，不断提高党员干警党性修养。为持续巩固政法队伍教育整顿成果，充分发挥典型示范作用，新野县法院深入挖掘和持续宣传在审判工作中涌现出的先进典型和感人事迹，使法院干警在思想上得到洗礼，在党性上得到锤炼，在能力上得到提升，在作风上得到转变，引导干警深入一线，了解社情民意，解决实际问题。

强化制度保障，大兴实证调查研究之风。为确保主题教育常态化长效化，新野县法院一是完善学习制度，制定详细的学习计划和考核标准，确保干警学有所获、学有所成。二是建立调研制度，去年我院因案例、信息、调研工作突出被河南省高级人民法院评为2023年度全省法院信息工作优秀基层法院、被南阳市中级人民法院评为相关工作先进集体；论文写作方面，本院推行青年干警导师制，要求35周岁以下干警每年撰写论文2篇，在此基础上，积极向中院研究室请教，邀请上级法院和专家学者到我院对青年干警写作工作进行专项培训，目前我院今年以来已经有16篇论文获得国家级和省级荣誉，形成有价值的研究成果，为审判工作提供有力调研支持。三是落实责任制度，确保教育成果实效，明确各级领导干部在主题教育中的责任和任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

注重成果转化，确保主题教育入心入脑。新野县法院一是优化审判理念，抓牢审务监督，公正司法，严格规范庭审秩序，注重社会评价和群众满意度调查，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二是创新审判机制，以阅核制度为抓手推进审判流程完善和审判方式改革，加强信息化运用，提高审判质效和司法公信力。三是持续加强队伍建设，常规开展政治培训、红色教育、主题警示教育，全面提升干警的政治素质、业务素质和职业道德素质，打造一支忠诚干净担当的法院铁军。

抓牢党建引领，坚守初心、筑牢根基

强化理论学习，保持向上动力。新野县法院始终把政治建设摆在首位，依托定期开展政治理论学习、学习强国、河南干部网络学院等平台，将党的最新理论成果转化为指导法院工作的强大动力，确保法院工作始终沿着正确的政治方向前进。新野县法院充分发挥领导干部带头模范作用，深化党纪教育学习、学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，党组开展第一议题学习8次，理论学习中心组学习研讨12次，组织全院干警开展政治轮训13次、上党课3次；坚持以问题导向引领调研方向，确立8个重点调研课题，院领导带头求真务实调查研究，贯通整治问题40余个、建章立制30项；以市委巡察为契机，开展了司法建议专项整改、司法作风专项整改及以案促改等5个专项治理，修订完善制度21项。为切实改进司法作风，新野县法院诉讼服务中心设立便民窗口，并对院机关各部门及6个人民法庭常态化开展审务督察，持续净化政治生态。

完善党建制度，激发组织活力。建立健全党建工作责任制，明确各级党组织和党员领导干部的党建职责，形成分层管理、层层落实的党建工作格局。完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。同时，创新党建活动形式，丰富党建活动内容，充分发挥群团组织和各支部的引领作用，激发党组织的凝聚力和战斗力，为法院工作提供坚强的组织保障。2024年以来我院围绕 “忠诚 尚法 公正 廉明”院训，弘扬“团结 务实 创新 奉献”法院精神，树牢“广大 精微 规范 高效”工作理念，瞄准“一二三四”工作主线，争先进、创一流，激发干警工作热情，营造干事创业氛围。专门设立阅读室、健身房、心理咨询室，群团组织持续发力，积极组织或参与迎新春文艺汇演、“三八”活动、“庆五一.迎五四”系列活动：健康徒步行、读书日、参观法治文化展馆篮球赛、“七一”诵读红色经典汇报演出、“金秋运动会”等文体活动等，并成立院舞蹈队、篮球队，舒缓干警工作压力，全院上下形成了“心往一处想、劲往一处使”的干事创业氛围。

激发党支部优势，发挥党员先锋作用。新野县法院鼓励党员干警在审判执行、司法改革、服务群众等工作中勇挑重担、冲锋在前，以实际行动践行党的宗旨和使命。通过设立党员示范岗、党员先锋队等形式，发挥党员的模范带头作用，引领全院干警形成比学赶超、争先创优的良好氛围。同时，加强党员干警的纪律教育和监督管理，确保他们始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2024年以来，新野县法院各党支部积极开展主题党日活动，如2024年4月10日，新野县法院新甸铺法庭党支部联合辖区杜岗村党支部，开展了以“坚持枫桥经验 创新社会治理”为主题的支部共建活动；5月8日新野县法院上庄法庭支部全庭党员干警到新野县干部教育培训现场教学点—冯健展览馆，开展“凝心铸魂强党性，赓续精神再出发”主题党日活动；6月24日，在建党103周年到来之际，新野县法院汉城人民法庭党支部以党纪学习教育为契机，举办第十次法院公众开放日活动，邀请中国邮政集团有限公司新野县分公司党支部全体党员走进法院，“零距离”体验庭审现场，以案明纪，以案促廉。在今年7月份的抗洪救灾中，以院长带领的党员干部坚守防汛一线，日夜守护，对周边贫困户人员进行走访慰问并发放物资。

抓牢考核效用，精准培训、务实高效

改进审判管理方式，建立科学考核体系。新野县法院持续深化司法体制改革、强化审判监督管理职责，坚持以审判管理现代化服务法院全面工作，围绕考核指挥棒以及信息技术加持，在审判、执行工作方面，该院持续抓紧考核大旗指引，运用现代化信息技术手段，推动审判执行工作智能化、信息化。通过建设智慧法院、推广网上庭审等方式，提高审判执行工作的便捷性和高效性。在此基础上建立科学的、符合司法规律的审判质量管理指标体系，抓好三个规定落实，结合部门实际、岗位职责设置考核内容和计分方式，认真组织考核试运行，新野县法院制定了《“办案标兵”评选办法》《“执行办案标兵”评选办法》《“信息化应用能手”评选办法》《“综合管理服务能手”评选办法》，坚持每月评选办案标兵，信息化应用能手，每季度评选综合管理服务能手，并将评选结果与绩效奖金挂钩，让“出力者出彩、吃苦者吃香”，真正体现“干与不干不一样、干多干少不一样”。2024年，新野县法院被河南省高级人民法院评为全省法院先进集体、被南阳市中级人民法院评为全市法院调研工作、案例工作、司改工作、信息工作等多项工作先进集体。新野县法院内部共评选出了评选出了63团队次办案标兵、45团队次和29人次信息化应用能手、58人次综合管理服务能手。

坚持目标导向，精准开展培训。新野县法院问题意识明确，紧紧围绕新法律法规、审判实务疑难问题和信息化设备设施使用，分领域、分条线、分批次对干警进行多次精准业务培训。今年以来先后组织院领导、审判管理条线、政工监察、宣传、督察、人民法庭等10余名干警赴国家法官学院、河南法官学院（新郑校区）参加专项培训学习；组织本院在编干警先后两批次赴苏州大学进行政治轮训；投入专项经费为干警购买《中国共产党纪律处分条例》《民法典》相关书籍；开展常规业务培训10余次、聘用制书记员素质提升2次；在市级以上媒体发稿1608篇。在中央级媒体发表工作类稿件84篇(其中人民法院报13篇);省级媒体发表工作类稿件922篇，市级媒体发表工作类稿件602篇。《新野县法院：启用“AI法官助手” 促进审判效率提升》一文被河南法治报评为2024年度好新闻奖；8人获得市级以上荣誉，其中1人被评为全市优秀法官，4人被评为全市法院先进个人。

重视营商环境等重点工作，公正高效服务民生。新野县法院在维护营商环境稳定方面，结合时代特点和司法实践，围绕考核指挥棒，不断创新工作方式。2024年以来，新野县人民法院持续全面推动涉企纠纷“源头解决”“诉前解决”“实质解决”和“一次性解决”，构建起贯通诉讼前端、中端、后端全流程治理闭环，高效能持续优化营商环境。上半年，新野县法院涉企案件新收数和去年同期相比下降9.79个百分点；涉企案件一审服判息诉率93.99%，全市位居第二。为发扬新时代“枫桥经验”，新野县法院强化多元联动，全年积极完善金融风险防范机制与金融纠纷多元化解机制，持续深化金融纠纷诉源治理协同工作，构建“法院+金融”治理模式，全链条推动金融纠纷源头治理、有序分流、多元化解，保障金融行业的健康稳定发展，持续优化法治化营商环境，金融审判质效位居全市法院前列。对涉及当地重点发展企业、高新技术企业的案件，建立“优先立案、快审快执”的诉讼绿色通道，支持企业健康发展。新野县法院立足本职工作，积极参与社会综合治理，服务经济社会发展。

抓牢廉政建设，刀刃向内、严管厚爱

加强党风廉政建设，营造风清气正环境。新野县法院持续抓好党纪党章学习，针对新出的《中国共产党纪律处分条例》和当下广泛开展的《中华人民共和国公务员法》及其配套政策法规公务员法规学习、以及防止领导干部干预司法、防止内部人员过问案件、规范司法人员接触交往行为等廉洁司法制度反复学、重视学、透彻学，修订完善审判、执行、政事务等59项规章制度，完善了《新野县人民法院制度汇编》。建立健全廉政风险防控机制，加强对审判执行权力运行的监督制约，先后制定新野县法院《容错纠错机制》《预警预防、监督惩处机制》《党建引领工程实施方案》《审务督察方案》等制度，严格将各项政策落到实处，把党风廉政建设和反腐败斗争作为法院工作的重要内容。廉政教育持续加力，引导干警树立正确的权力观、政绩观、事业观。对违纪违法行为严肃查处，保持反腐高压态势，坚持严管就是厚爱，营造风清气正的司法环境。

聚焦主责主业发力，保持刀刃向内勇气。新野县法院强调要抓好队伍建设重点工作，继续提升司法能力、持续加强司法作风建设、做好司法政务保障工作、狠抓党风廉政建设。深刻把握人民法院党风廉政建设和反腐败斗争的政治属性，把讲政治的要求贯穿全面从严治党、从严治院、从严管理全过程，把管党治院主体责任扛在肩上、抓在手上。加大廉政风险防控力度，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，努力从源头上防范问题的发生。坚持刀刃向内，持续从严查处，对踩“红线”、越“底线”、碰“高压线”的，发现一起查处一起。持续开展“以案促改”，用身边事教育身边人，强化查处一案、警示一片的治本作用。院党组成员、审委会专职委员分别向王立申院长递交了党风廉政建设责任书，今年以来院长讲廉政教育党课3次。

坚持严管厚爱结合，引导自觉接受监督。新野县法院持续加强政治建设，领导带头压实主体责任，同时重视作风建设，认真贯彻落实上级部门各项工作会议精神，全面落实上级法院党风廉政建设和反腐败工作部署，强化监督执纪，为推进新野县法院审判执行工作高质量发展提供纪律保障。同时加强警示教育和职业道德建设，认真开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，引导法院干警树立正确的政绩观、价值观，筑牢防腐拒变思想堤坝，自觉接受监督。新野县法院一是通过制定并出台容错纠错机制，细化了容错纠错的情形、对象、范围、条件，科学界定失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与徇私的界限；二是明确了对符合容错情形的干部依法免责，对反映问题失实或受到诬告的干部及时澄清正名，营造容错纠错的浓厚氛围。宽容党员干部在改革创新、攻坚克难中出现的错误，激励干警担当作为。对处分期满的干警，结合悔过程度和工作表现，在提拔任用等方面一视同仁，不带“有色镜”，为他们干事创业、争先进位卸下心理包袱，帮助他们轻装上阵。

抓牢文化品牌，传承创新、服务大局

打造地方品牌，弘扬法治精神。新野县人民法院新甸铺法庭以争创“枫桥式人民法庭”为契机，着力打造“新安无讼”诉源治理品牌，将矛盾化解的触角往前延伸，争取将纠纷化于萌芽、止于未讼。新甸铺法庭通过向辖区群众发出《非诉解决纠纷倡议书》，引导群众通过非诉讼方式解决矛盾纠纷，拓宽群众维护自身合法权益的渠道，鼓励当事人通过非诉讼方式解决矛盾，切实减轻解纷成本。该《倡议书》重点向群众告知非诉解纷的方法、优势、特点、流程等内容，倡导广大居民根据不同的案件类型，选择合适的解纷方式，旨在推动更多法治力量向引导和疏导端用力，给人民群众解决纠纷提供更多选择，从源头上减少诉讼增量。新甸铺法庭“新安无讼”多元解纷工作经验于2024年7月31日入选全省法院人民法庭建设案例二。

特色文化展馆，传播法院文化。新野县法院法治文化展馆通过设置法治文化展馆主馆、青少年法治教育中心、党建文化苑、院史荣誉馆、法官长廊等板块，全方位展示法治发展进程、新野县法院审判执行、文化建设、队伍建设、廉政建设、便民服务等工作。展馆通过讲解员讲解引领、多媒体话剧投映演绎、实景搭建、场景重现、图片、实物展出等方式展示传统法治文明、中国近代法治的发展历程和全面推进依法治国战略的确立过程，以及新野县法院法治文化建设工作。上半年，省政法委、省妇联、多家外地法院、县委宣传部、党校、县公安局、县检察院、中青班、中小学生团体、乡镇人民调解员、陪审员队伍等前来新野县法院法治文化展馆参观交流，今年以来，展馆开放30余次，接纳3000余人次，使参观者近距离感受新野县法院法治文化建设。

创新传播方式，加强普法宣传。新野县法院重视创新宣传形式，持续加深宣传力度。2024年新野县法院除对本院微信公众号、官方网站等对本院典型案例、先进人物事迹、法院大事纪要、会议纪要进行常规宣传之外，还积极利用新媒体宣发力量，鼓励本院有写作才能的干警，积极投稿至人民法院报等权威报社、杂志，该院撰写的案例多次被“豫法阳光”采用，并在社群媒体广泛转发评论，扩大宣传范围，将普法宣传做到实处。近年来，该院采用“执行微直播”“微视频”等现代传媒技术，让人民群众深入了解法院工作，加强对法院工作的理解，讲好法院故事，展示法院新风。（供稿：张梦迪、周建娜）

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